O livro é um argumento de que o planejamento urbano pode ser melhorado pela aplicação de ferramentas da economia urbana

Este texto é mais uma resenha de um livro da nossa bibliografia geral de referência, que possui títulos dos campos do planejamento urbano, engenharia legal e diagnóstica, economia, tecnologia, dentre outros.

Apresentamos aqui o livro Order without Design: How markets shape cities, de autoria do urbanista Alain Bertaud, que atualmente é pesquisador sênior do Marron Institute of Urban Management da Universidade de Nova Iorque.

Order without Design traz lógica econômica e análises quantitativas para orientar o processo de tomada de decisão do planejamento urbano, em uma narrativa enriquecida por 55 anos de experiência de Bertaud como urbanista global.

Order without Design: How markets shape cities [Resenha]

Sumário do artigo

Introdução

Em Order Without Design, Bertaud apresenta o que poderíamos chamar de princípios-chave da economia urbana, notadamente o modelo urbano padrão de crescimento das cidades e as relações entre o tamanho da cidade, a mobilidade e a atividade econômica e aplica-os para compreender o desenvolvimento urbano.

Bertaud tenta explicar, entre outras coisas, por que uma economia precisa de cidades de vários tamanhos; por que cidades grandes e caras precisam de vários meios de transporte; por que e como a localização de um imóvel realmente importa; e por que algumas cidades sofrem com altos custos de habitação e congestionamento.

O conteúdo pode ser considerado acessível para leigos e iniciantes e serve como uma boa introdução aos princípios básicos. Para quem já conhece o campo da economia urbana, o livro conterá muito material familiar, mas também novos insights, além de uma organização útil e perspicaz de determinados conceitos.

Sobre o autor

Alain Bertaud atualmente é pesquisador “Felow” do Marron Institute of Urban Management, da Universidade de Nova Iorque.

Bertaud ocupou anteriormente o cargo de principal planejador urbano no Banco Mundial ao longo de muitos anos. Após se aposentar do Banco, em 1999, trabalhou como consultor independente. Antes de ingressar no Banco Mundial, ele trabalhou como planejador urbano residente em várias cidades ao redor do mundo, tais como Bangkok, San Salvador (El Salvador), Porto Príncipe (Haiti), Sana’a (Iêmen), Nova York, Paris, Tlemcen (Argélia), Xangai e Chandigarh (Índia).

Ele passou meio século ajudando as cidades a se reinventarem, desde o Harlem de Nova York dos anos 1960 até a Xangai pós-Mao e chegou a uma conclusão radical: nada supera o livre mercado para projetar uma cidade.

Academicamente, a pesquisa de Bertaud, conduzida em colaboração com a especialista em SIG Marie-Agnès Bertaud, sua esposa, visa preencher a lacuna entre o planejamento urbano operacional e a economia urbana. Seu trabalho se concentra principalmente na interação entre formas urbanas, mercados imobiliários e regulamentações. Bertaud recebeu o diploma de Architecte DPLG da Ecole Nationale Supérieure des Beaux-Arts de Paris.

Dados do livro

Dados do livro e da edição utilizada:

Título
Order Without Design: How markets shape cities.
Autor
BERTAUD, Alain.
Idioma
Inglês.
Edição
1ª.
Editora
MIT Press.
Data de publicação
4 de dezembro de 2018.
Número de páginas
432.
ISBN
978-0262038768

Estrutura e conteúdo

O livro é organizado em 8 grandes capítulos, os quais listamos a seguir, em sua redação original, em inglês, e em tradução livre para o português.

  • 1. Economists and Urban Planners: Two Visions of Cities That Need to Be Merged
    Economistas e planejadores urbanos: duas visões de cidades que precisam ser fundidas

  • 2. Cities as Labor Markets
    Cidades como mercado de trabalho

  • 3. Formation of Urban Spatial Structures: Markets versus Design
    Formação de estruturas espaciais urbanas: mercados versus design

  • 4. Spatial Distribution of Land Prices and Densities: Models Developed by Economists
    Distribuição espacial dos preços e densidades da terra: modelos desenvolvidos por economistas

  • 5. Mobility: Transport Is a Real Estate Issue—The Design of Urban Roads and Transport Systems
    Mobilidade: Transporte é uma questão imobiliária - O projeto de estradas urbanas e sistemas de transporte

  • 6. Affordability: Household Incomes, Regulations, and Land Supply
    Acessibilidade: rendas familiares, regulamentos e oferta de terras

  • 7. Alternative Urban Shapes and Utopias
    Formas urbanas alternativas e utopias

  • 8. Urban Planners and Urban Economists Have an Important Role to Play If They Manage to Work Together
    Planejadores e economistas urbanos têm um papel importante a desempenhar se conseguirem trabalhar juntos

Apresentação

O livro Order without Design: How markets shape cities, publicado em 2018, ainda não possui tradução oficial para o português. Seu título, em tradução livre, seria algo como: Ordem sem desenho: Como os mercados moldam as cidades.

Bertaud considera que o planejamento urbano é um ofício aprendido na prática, que os planejadores tomam decisões rápidas que têm um impacto imediato no solo, como a largura das ruas, o tamanho mínimo dos terrenos, a altura dos edifícios, etc. O autor explica que a linguagem que os planejadores usam para descrever seus objetivos é qualitativa, são utilizados termos como “sustentável”, “habitável”, “resiliente”, frequentemente sem ligação com resultados mensuráveis.

Segundo Bertaud, a economia urbana, por outro lado, é uma ciência quantitativa, baseada em teorias, modelos e evidências empíricas amplamente desenvolvidas em ambientes acadêmicos. O autor argumenta, então, que a aplicação das teorias da economia urbana à prática do planejamento urbano melhoraria muito a produtividade das cidades e o bem-estar dos cidadãos urbanos.

Bertaud explica que os mercados fornecem o mecanismo indispensável para o desenvolvimento das cidades, e cita a experiência de cidades sem mercados para terra ou mão de obra na China e na Rússia antes da reforma. Segundo ele, esse “sonho dos planejadores urbanos” gerou ineficiências e desperdício.

Com base em cinco décadas de experiência em planejamento urbano em quarenta cidades ao redor do mundo, Bertaud relaciona a produtividade das cidades ao tamanho de seus mercados de trabalho, argumenta que a concepção da infraestrutura e os mercados podem complementar-se, examina a distribuição espacial dos preços e densidades da terra, destaca a importância da mobilidade e acessibilidade e critica os regulamentos de uso do solo em várias cidades que visam redesenhar as cidades existentes em vez de apenas tentar aliviar as externalidades negativas.

Bertaud conclui seu raciocínio descrevendo o novo papel que equipes conjuntas de planejadores urbanos e economistas poderiam desempenhar para melhorar a forma como as cidades são administradas.

Conclusão

Neste artigo apresentamos uma pequena resenha do livro Order without Design: How markets shape cities, de Alain Bertaud.

Esta foi uma resenha de um livro da nossa bibliografia geral de referência, que possui títulos dos diferentes campos a respeitos dos quais tratamos aqui, com os quais trabalhamos e sobre os quais estudamos. Em textos subsequentes continuaremos com outras resenhas e análises de obras, intercalando-as com os outros tipos de artigo.

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